Документы для согласования
Чтобы процедура рассмотрения проекта была запущена, необходимо подать в уполномоченную инстанцию такие документы:
- составленное по установленной форме заявление;
- копии правоустанавливающих документов;
- согласие собственника или главного арендатора всего здания или его части на установку вывески;
- разработанный профильной организацией проект информационной конструкции.
Обратите внимание, что проектная документация должна в обязательном порядке включать в себя и архитектурную, и техническую части. Подготовить проект, который без проблем пройдёт процедуру согласования, готовы специалисты ЗАО «Горпроект»
Единый налог на вмененный доход
Распространение и (или) размещение наружной рекламы является предпринимательской деятельностью, подлежащей переводу на уплату ЕНВД при условии принятия соответствующего нормативного акта на местном уровне (пп. 10 п. 2 ст. 346.26 НК РФ). Распространение и (или) размещение наружной рекламы – деятельность организаций или индивидуальных предпринимателей по доведению до потребителей рекламной информации путем предоставления и (или) использования средств наружной рекламы (щитов, стендов, плакатов, электронных табло и иных стационарных технических средств), предназначенной для неопределенного круга лиц и рассчитанной на визуальное восприятие (ст. 346.27 НК РФ).
Физическим показателем такой деятельности является площадь информационного поля (площадь информационного изображения) в кв. м, базовая доходность составляет 3000 руб.
В каких случаях у застройщика – собственника ограждения и строительной сетки возникнет обязанность уплаты ЕНВД? Во-первых, обложению ЕНВД подлежит деятельность по распространению и (или) размещению рекламы. Деятельность по сдаче в аренду информационного поля или рекламной конструкции облагается в рамках традиционной или упрощенной системы (Письма Минфина России от 08.12.2006 N 03-11-04/3/533, от 05.10.2006 N 03-11-04/3/440, УФНС по г. Москве от 14.02.2007 N 18-11/3/13710). Сдача в аренду рекламной конструкции агентству – удобный способ заработать, избежав процедуры согласования и ведения раздельного учета. С теми же налоговыми последствиями информационное поле можно предоставить в безвозмездное пользование агентству недвижимости, рекламирующему строящийся объект. Однако если договора между организациями не будет, то существует риск признания собственника рекламной конструкции плательщиком ЕНВД (Письмо Минфина России от 01.02.2006 N 03-11-04/3/54).
Примечание. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять орган местного самоуправления, которым было выдано разрешение, о сдаче ее в аренду и всех других фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении рекламной конструкции (п. 9.3 ст. 19 Закона о рекламе).
Во-вторых, если застройщик размещает на своей рекламной конструкции социальную рекламу, он также не обязан уплачивать ЕНВД, так как эту деятельность нельзя признать предпринимательской. Если социальная реклама появляется на коммерческой рекламной конструкции в отдельные дни (например, новогодние праздники, 8 Марта, 9 Мая), это основание для корректировки коэффициента К2 (Письма Минфина России от 09.10.2007 N 03-11-04/3/395, от 19.06.2007 N 03-11-04/3/222).
По нашему мнению, в случае если на строительной сетке на 70% поверхности изображен фасад реконструируемого здания, а рекламная информация занимает только 30% от площади сетки, в качестве физического показателя следует использовать только 30% от площади всего информационного поля.
В-третьих, нередко на собственных рекламных конструкциях застройщик рекламирует строящийся объект либо свою деятельность. В этом случае также нет оснований расценивать эту деятельность как предпринимательскую и уплачивать ЕНВД (Письмо Минфина России от 13.04.2006 N 03-11-04/3/198). Под “вмененку” подпадают только те организации, которые получают доходы от оказания услуг по предоставлению и (или) использованию принадлежащих им (арендованных или используемых ими на иных правовых основаниях) стационарных технических средств для размещения (распространения) рекламной информации о других физических и юридических лицах, их деятельности, товарах, работах, услугах, идеях и начинаниях (Письмо УФНС России по г. Москве от 14.02.2007 N 18-11/3/13710).
Если застройщик заключает со сторонними организациями договоры о размещении рекламы на собственных рекламных конструкциях и эта деятельность является “вмененной” согласно местному законодательству, нужно помнить, что встать на учет в налоговом органе в качестве плательщика ЕНВД следует по месту нахождения организации. Об этом сказано в Письме Минфина России от 01.10.2007 N 03-11-02/249 (направлено Письмом ФНС России от 19.10.2007 N СК-6-09/798@).
Понятие рекламной конструкции
В общем, рекламной конструкцией принято считать любую рекламу наружного типа, что производится путём сварки, монтажа либо сборки. В преимущественном большинстве случаев ее основой является ранее разработанный проект. Вместе с этим многие специализирующиеся на подобной деятельности предприятия зачастую разрабатывают свои собственные варианты, после чего выводят их на рынок.
Обычно носители выполнены в виде конструкции, имеющей две либо три стороны, каждая из которых оснащена подсветкой. Чтобы обеспечить лучшую видимость и заинтересовать потенциальных заказчиков, установка рекламных щитов выполняется на крышах сооружений либо высоких прочных опорах, изготовленных из металла.
Следует отметить, что к таким конструкциям также относятся неоновые логотипы, световые короба, козырьки, фризы, объёмные буквы, пилоны и многие другие элементы. Их производство требует точности, аккуратности и, конечно же, специального оборудования.
Данная категория позволяет обратить внимание потребителя на расположение различных торгово-развлекательных центров, производственных компаний, автомобильных салонов и прочих коммерческих организаций. Помимо всего прочего, к рекламным конструкциям относятся нестандартные световые и динамические установки
Рекламируем или информируем?
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе”, реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В Постановлении Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 “О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона “О рекламе” разъясняется: при применении данной нормы судам следует исходить из того, что не может быть квалифицирована в качестве рекламы информация, которая хотя и отвечает перечисленным критериям, однако обязательна к размещению в силу закона или размещается в силу обычая делового оборота.
Как указывается в Письме ФАС России от 27.12.2017 N АК/92163/17 “О разграничении понятий вывеска и реклама”, информация, не содержащая указания на объект рекламирования, к которому направлено внимание и формируется интерес, не признается рекламой. Информация, обязательная к размещению в силу закона или обычая делового оборота, не признается рекламой
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона “О рекламе”, под объектом рекламирования понимается товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар – это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
В силу статьи 9 Закона Российской Федерации “О защите прав потребителей”, потенциальный продавец товара или исполнитель работ, услуг для удовлетворения личных, семейных и бытовых потребностей гражданина обязан довести до сведения последнего фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, разместив указанную информацию на вывеске.
Назначение информации такого характера состоит в извещении неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении организации и (или) обозначении места входа.
Данная правовая позиция изложена в пункте 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 N 37 “Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе”.
Вывески, размещенные непосредственно у входа в помещение организации (офис), не являются рекламой, если содержат только информацию об организации, а также режиме ее работы, либо указывают на вид деятельности (магазин, аптека и т.д.). Однако если размещенная конструкция содержит иную информацию, кроме обязательной для размещения, такая конструкция может быть признана рекламной.
Размещение уличной вывески (таблички) с наименованием организации как указателя ее местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота (письмо Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 23.07.2009 N АЦ/24234).
Нормы действующего законодательства не содержат требования о необходимости получения собственником нежилых помещений у управляющей организации либо у собственников жилых и нежилых помещений разрешения для размещения вывесок, не носящих рекламного характера.
Указанные выводы изложены в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2017 N 13АП-26758/2016, 13АП-26862/2016 по делу N А56-20404/2016: в иске управляющей организации об обязании демонтировать рекламные конструкции с фасада жилого дома отказано, поскольку объект для размещения информации, а именно настенная вывеска “Парикмахерская”, не может рассматриваться в качестве рекламы и не требует получения письменного согласия собственников.
При оценке информации на предмет ее отнесения к вывеске или рекламе необходимо руководствоваться как содержанием такой информации, так и всеми обстоятельствами ее размещения.
В заключении хотелось бы сказать, что прежде, чем разместить вывеску, необходимо определить цель ее размещения, а также возможность признания ее рекламой. Во избежание претензий со стороны собственников многоквартирного дома, а также контролирующих органов нужно однозначно разграничить эти два понятия.
Основные требования к конструкциям на ОКН
При разработке вывески необходимо учитывать действующие требования. Они следующие:
- информационное поле формируется из отдельных элементов, использование основы для их монтажа запрещено, по высоте буквы не должны быть более 0,3 м, декоративные составляющие − до 0,4 м;
- консоли должны иметь определённые линейные размеры (максимально − 0,5х0,5 м), отступ от края фасадной части − не менее 0,2 м;
- использование надписей/указателей не должно представлять угрозу для сохранности ОКН;
- изделия создаются с учётом архитектурных и цветовых решений, реализованных при оформлении фасада здания.
Для информационных табличек также установлены определённые требования. Максимально допустимые параметры − 0,4х0,6 м. Организация может размещать только одну табличку, использовать одноблочные модели или подсветку запрещено.
Реклама под запретом
Если информационная надпись имеет право на существование, то наружная реклама на объектах культурного наследия находится под запретом. Исключение делается только для объявлений, в которых содержатся сведения о мероприятиях, проводимых на территории ОКН. Они могут носить культурно-просветительский или развлекательный характер. Если нужно упомянуть спонсора, то сделать это можно, главное, чтобы информация о нём занимала не более 10% рекламной площади.
Закажите и смонтируйте
С подписанным разрешением идите в рекламное агентство, которое будет делать рекламу. Оно изготавливает и монтирует ее на рекламном месте. Обязательно проследите, чтобы наружная реклама была размещена надежно: если рекламный щит упадет, он может ранить прохожего. Следить за качеством монтажа — работа рекламного агентства, но если реклама упадет, жители будут думать на кофейню, а не на агентство. Поэтому лучше лишний раз проверить.
Ваша задача на этом этапе — проследить, чтобы итоговая реклама оказалась такая же, как на макете. Иначе вы можете попасть под санкции проверяющих органов, которые заставят вас переделать или демонтировать рекламу из-за различий между согласованным макетом в заявлении и готовой рекламой в городе.
Вопросы бухгалтерского учета
Существуют и законодательные особенности бухгалтерского учета объемных и плоских конструкций для фасада. Все дело в том, что на предприятиях, в учреждениях государственной формы собственности и исполнительной власти заказ на изготовление вывески должен подкрепляться не только актом выполненных работ. Но и сама вывеска должна быть отражена в бухгалтерских документах. Но поскольку данный вид материальных активов трудно классифицировать к той или иной амортизационной группе, чаще всего бюджетные организации применяют для учета код Окоф 16 3612334, который именуется «Стенды и витрины».
Нужно ли вносить плату за размещение вывески?
Итак, мы выяснили, что магазины, расположенные на первых этажах жилых домов, обязаны размещать непосредственно около входа в магазин (над ним) вывеску, информирующую о наименовании организации, ее адресе и режиме работы. Причем согласовывать с собственниками жилья действия по установке такой вывески торговая организация не обязана. А должна ли она платить ТСЖ либо управляющей компании за пользование стеной МКД?
Вопрос этот, в сущности, вытекает из предыдущего. А изначально возник он ввиду следующего. Согласно пп. 3 п. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, а также о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. Заметьте, в данной норме опять же речь идет о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (но не вывесок). Однако представители управляющих компаний (ТСЖ) полагают, что указанная норма вовсе не запрещает собственникам жилья на общем собрании принять решение о заключении договоров с представителями бизнеса на любое пользование общим имуществом, в том числе на размещение вывесок. Арбитражная практика по данному вопросу противоречива.
Судебные решения в пользу | |
собственников жилья | коммерческих организаций |
|
|
<*> Определением ВС РФ от 13.05.2015 N 302-ЭС15-4207 отказано в передаче данного дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ для пересмотра в порядке кассационного производства.<**> Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело либо сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Торговым предприятиям, столкнувшимся с анализируемой ситуацией (в случае если уполномоченная организация за использование части стены многоквартирного дома под вывеску требует уплаты суммы неосновательного обогащения), прежде чем идти в суд, целесообразно ознакомиться с решениями арбитражных судов в своем регионе. Так, например, арбитры ВСО поддерживают в данном вопросе собственников жилья, удовлетворяя их иски. Судьи из ЗСО и некоторых других округов, напротив, считают, что плата с владельцев вывески взиматься не должна и положения гл. 60 ГК РФ к ним неприменимы. Констатируем, что вторая позиция наиболее распространена среди судей в последнее время.
Какое выбрать оборудование для изготовления наружной рекламы-сити-формат
В том случае, если вы желаете открыть собственный бизнес по созданию наружной рекламы сити-формата, и вам нужно выбрать необходимое оборудование, то в первую очередь следует обратить внимание на то, какого плана рекламу вы желаете создавать. Наиболее востребованными являются бигборды и рекламные щиты
Для изготовления таких конструкций в первую очередь нужно позаботиться о помещении больших размеров, в котором будет происходить создание наружной рекламы и после этого нужно дополнительно приобрести для данного процесса такие элементы:
- сварочные промышленные аппараты;
- отрезные машины;
- киянки, дрели и прочие инструменты;
- печатный станок для непосредственного нанесения рекламы;
- машину-фургон с лестницей, если кому-нибудь понадобиться услуга установки наружной рекламы.
Штраф за незаконную наружную рекламу
Установка и использование специальной рекламной конструкции подразумевает необходимость получения соответствующего разрешения, без которого размещение рекламы будет считаться несанкционированным. За нарушение требований закона назначается ответственность по 14.37 статье КоАП РФ.
Сумма штрафа за незаконное размещение наружной рекламы составляет:
- для ИП и должностного лица от трёх до пяти тысяч рублей;
- для обычного гражданина от одной тысячи рублей до полутора;
- для предприятий от пятисот тысяч до 1 миллиона рублей.
Основные запреты
Запрещения, касающиеся как процесса изготовления, так и способов размещения наружной рекламы описаны в пункте 10.
В числе самых основных и строгих запретов следует отметить:
- превышение допустимых размеров вывесок;
- установка конструкций вопреки нормам;
- расположение в дверном проеме;
- вертикальные надписи запрещаются;
- недопустима полная блокировка окон или витрин источниками рекламы;
- нельзя размещать вывески (даже небольшие по размерам) на лоджиях и балконах жилых помещений;
- нельзя световые короба устанавливать вместо остекления витрин;
- если вблизи есть мемориальные таблички или доски, или же таблички с названиями улицы, то реклама не должна располагаться ближе 2 м к таким знакам.
Это только малая часть запретов, более подробно изучить можно в самом постановлении.
Конструктивные требования
Конструкционные параметры вывесок регламентирует 16 пункт. В постановлении говорится какие детали декоративного и информационного характера можно применять при фабрикации вывесок, какие типы креплений использовать при монтаже уже готовых конструкций.
Особенное внимание следует уделить высоте изделия, оно не должно превышать 50 см. На картинке представлены допустимые параметры высоты вывесок и самих надписей
Взыскание за объявления на столбах и асфальте
На данный момент ФЗ № 38 от 2006 года 13 марта не предусматривает каких-либо требований к расположению рекламы на дороге или асфальте. Ответственность за подобное деяние также пока не предусмотрена, однако данный пробел в законодательстве в скором времени может быть исправлен на региональном уровне.
Что касается рекламных объявлений на столбах, правонарушитель привлекается к ответственности в двух случаях:
- если реклама была расположена на дорожном знаке, его опоре либо другой аналогичной конструкции, используемой для регулирования транспортного движения;
- если объявление, расклеенное на каком-либо ином столбе, относится к определению «рекламная конструкция», что подразумевает незаконное рекламирование без определённого разрешения.
В последнем случае сумма штрафного взыскания для правонарушителя установлена статьёй 14.37 КоАП РФ. Иными словами, ответственность в этой ситуации наступает та же, что и за установку или использование наружных рекламных конструкций без получения разрешения.
В первом случае штраф за размещение рекламы на дорожном знаке (а также напоминающем подобный знак) назначается в следующих размерах, согласно 1 части 14.38 статьи КоАП РФ:
- для граждан от двух до двух с половиной тысяч рублей;
- для компаний от ста до двухсот тысяч рублей;
- для предпринимателей и должностных лиц от десяти до пятнадцати тысяч рублей.
Взыскание за рекламу на зданиях
Довольно часто можно встретить на фасаде дома, стенах подъезда или заборах расклеенные объявления. Подобная реклама относится к наружной, а части здания в данном случае – к рекламной конструкции.
Поэтому размещение каких-либо листовок или плакатов на фасаде жилых и нежилых помещений без разрешения запрещается по закону. Наказанием будет штрафное взыскание по статье 14.37 КоАП РФ.
Подсветка рекламных конструкций
Особенности подсветки описаны в п. 17. В частности, постановление гласит что свет должен быть немерцающим, слегка приглушенным. Категорически запрещено исходящие световые лучи направлять прямо в окна квартир жилых зданий.
Порядок установки вывесок на магазинах
13 марта 2006 года вступил в силу закон «О рекламе». Он регламентирует, как указывалось выше, правила и требования к разным видам рекламирования, их способы распространения, а также устанавливает запрет или уменьшает распространение информации о каком-либо товаре. Действующая последняя редакция датируется 1 апрелем 2017 года, а также существует редакция, положения вступят в силу 1-го сентября того же года.
Порядок установки вывески над магазином предполагает ее регистрацию, если она содержит следующую информацию:
- наименование;
- адрес;
- рабочий график;
- вид деятельности.
Регистрации не подлежит вывеска у входа в магазин, на ярмарке или в другом временном торговом месте. По закону обязательно требуется соблюдение некоторых условий для осуществления регистрации:
- если информационная доска ставится на дом, то ее размещение производится над магазином и не превышает границы помещения. Она не должна выходить за линию этажа. В обратном случае требуется согласие других собственников этажей;
- если вывеска ставится на крышу, то требуется согласие всех собственников данного здания. Оформление осуществляется при помощи письменного согласия с дубликатом свидетельства права собственности;
- если размещается на часть пристройки или здания, то следует заручиться письменным согласием ее владельца.
Запрещено размещать информацию на объектах культурного наследия. По закону разрешение выдается на 5 лет.
Допустимые размеры вывески на фасаде здания по закону
Вывеска на фасаде здания согласно закону «О рекламе» РФ располагается над входом или витринами. Если на стене располагаются несколько, то они должны находиться на одной оси. При подвальном расположении фирмы вывеска должна быть расположена на 60 см. от земли, а ее толщина — не больше 10 см.
Максимальная высота информационной дощечки по закону — 50 см., ширина — 70% от фасада, но не больше 15 м. А высота букв — 10 см. Размер надписи — не меньше 15 см.
Закон регламентирует, что язык надписей на вывесках — русский. Возможно использование графических изображений. Надпись, выполненная на иностранном языке, разрешена, если:
- товарный знак зарегистрирован на иностранном языке;
- получено право использования данного товарного знака;
- наименование на иностранном языке должно быть меньше надписи со сведениями о виде деятельности в 2 раза;
- нельзя использовать аббревиатуры и сокращения;
- надпись на иностранном языке не должна быть выполнена в русской транслитерации.
По закону в ночное время вывеска должна подсвечиваться.
